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建设工程监理137道题

1.某水利工程项目业主与某施工单位签订了施工承包合同,并与某监理单位签订了施工监理合同。合同签订后,总监理工程师及时组建了监理机构,并组织专业监理工程师编制了监理规划和相应的监理实施细则。在开工前后的施工准备阶段实施监理时,遇到了以下的一些情况,则监理工程师应当如何对待与处理。问题(1)监理在施工合同专用条款中约定的日期后3天发出开工令,并要求原完工日期不变。施工承包单位接到开工令后,派人口头通知监理工程师,以施工机械因故未能到场为由要求申请比原计划延期开工7天。试问监理方与承包方的做法是否恰当,工期是否应予以延长,若能延长,则可延长多少天?(2)在投标期间承包方未在标书中提出分包要求。中标后,在合同约定开工日之前10天承包方以地质条件复杂为由,书面申请将基础工程施工分包给某专业基础工程施工公司,并提交了分包商资质材料。此外,还以工期紧张为理由,书面要求将主体工程的一部分分包给某个一级工程承包公司。试问对此监理机构应如何处理?有关法规对分包规定的要点有哪些?(3)如果在招标阶段,业主在招标文件中指定要求将基础工程分包给业主推荐的某基础承包企业。施工单位中标后,与业主推荐的基础承包企业签订了分包合同。在施工中,由于分包单位的失误,质量不符合要求,因返工而延误了工期并造成一定的损失,总承包单位以分包单位是业主方指定的为由,为此总包不承担责任,而应由业主方承担责任。试问,承包单位的做法是否正确?(4)施工合同约定业主应按规定的时间提供图纸7套,但施工单位要求业主多提供2套图纸。试问施工图纸的费用应由谁承担?如果在基础施工前,业主未能按期提供相应的图纸,使施工延误了一周。承包方为此提出了延长工期一周及补偿相应经济损失的要求,监理工程师对此是否应予以同意?(5)在合同约定的工程开工日前某个规定的时间,承包方按时提交了施工组织设计和施工进度计划,监理工程师及时进行了审查,并予以确认和批准。此后,承包方在按施工组织设计组织施工时,发现施工方案有缺陷,造成安全事故,延误了工程进度。为此,承包方以施工组织设计经监理工程师审查认可,监理工程师应承担相应责任为理由而提出索赔要求。监理方应如何处理?(6)按合同约定,发包人应在约定的开工日前7天向承包人支付相当于合同额20%的工程预付款。但如果在合同约定的支付日发包人以资金未到位为由而未支付。而且,承包人到约定支付日之后的第8天仍未收到预付款。为此,承包人向发包人发出支付要求的书面通知。但此后仍未见发包方支付,承包方乃于开工后的第10天停止了施工,并要求发包人承担由此造成的一切损失,并承担由约定支付日起算的利息。试问承包方的做法是否正确?

填空题

2.某高层框架写字楼施工中,监理工程师在施工过程中发现了以下情况。(1)承包商浇筑基础底板混凝土时,现场搅拌棚挂出的混凝土配合比没有试配报告,现场计量装置未经监理工程师检查核定。(2)二层框架柱纵向钢筋因材料堆放错误导致直径比设计要求的直径小2mm。(3)三层施工时,由建设方购买到现场的l00t钢筋,虽然有正式的出厂合格证,但现场抽检材质化验不合格。(4)四层现浇混凝土上午钢筋绑扎完毕后,下午上班时未经检查验收就浇筑混凝土。(5)在八层梁柱施工时,由于构件截面尺寸小,绑扎钢筋有困难,于是钢筋工决定通过“等强代换”原则,改变梁柱节点的梁的钢筋直径与数量。(6)十层混凝土施工时预留试块经检验证明达不到设计要求的C30强度等级。(7)屋盖顶上的钢结构电焊时,经检查发现部分电焊工没有持证上岗。【问题】1.作为监理工程师应如何处理以上情况?2.进场材料的验收程序是什么?3.选择质量控制点的一般原则是什么?

填空题

3.工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容,也是工程项目质量控制的重点。「问题」1.按工程实体质量形成过程的时间可分为哪三个施工阶段的质量控制环节?2.施工阶段监理工程师进行质量控制的依据有哪些?3.采用新工艺、新材料、新技术的工程,事先应进行试验,并由谁出具技术鉴定书?

填空题

4.暂定金的使用特点是( )

多选题

A. 按监理工程师的指令可全部或部分地使用,也可能不需动用。~||~承包商只有权使用于由监理工程师决定的暂定金额有关的工作、供应或不可预见事件等项上。~||~监理工程师决定使用暂定金时,应以书面方式通知承包商,并将一份副本提交业主备案,必要时还需得到业主的同意。~||~承包商有权在监理工程师决定的暂定金额额度内,将之用于任何工程上~||~监理工程师决定使用暂定金时,不必以书面方式通知承包商,只需得到业主的同意。

5.早在1988年原建设部发布的《关于开展建设监理工作的通知》中就明确提出要建立建设监理制度, 在《建筑法》中也作了“国家推行建设工程监理制度”的规定。工程监理企业在开展建设工程监理的过程中,要结合我国国情,严格按我国建设程序的要求做好监理的各项工作,为此,在工程建设中,我国制定了相互关联、相互支持的系列制度,共同构成了工程管理制度体系。问题1.在工程建设中,应当实行的主要管理制度有哪些?2.简述项目总经理的职权。

填空题

6.合同终止后承包商可以得到的施工人员遣返费为( )万元。

单选题

A. 0~||~2~||~5~||~10

7.某工程项目业主与监理单位签订了施工阶段监理合同,与承包商签订了工程施工承包合同。由于承包商不具备防水施工资质,因此工程施工承包合同约定:地下防水工程可以分包。由于工期紧张,在设计单位仅交付地下室的施工图时,业主就要求承包商进场施工,同时对监理单位提出对设计图纸质量把关的要求。监理单位为满足业主要求,由专业监理工程师组织编制监理规划,并报送业主。其内容包括:(1)工程项目概况;(2)监理工作范围和内容;(3)项目监理机构的组织形式;(4)设计方案评选方法及组织设计协调工作的监理措施;(5)因设计图纸不齐全,拟按进度分阶段编写基础、主体、装修工程的施工监理措施;(6)对施工合同进行监督管理。在承包商尚未确定防水分包单位的情况下,业主代表为保证工期和工程质量,自行选择了一家专业防水施工单位,在尚未签订正式合同的情况下承担防水工程的施工任务,业主以书面形式通知了总监理工程师和承包商,已确定分包单位的进场时间,要求配合施工。
【问题】
1.上述监理规划的编制过程是否有不妥之处?为什么?
2.业主在确定分包单位时有何不妥之处?
3.总监理工程师在接到业主通知后应如何处理?

填空题

8.某工程由土建工程和设备安装工程两部分组成,业主与某建筑公司和某安装公司分别签订了施工合同和设备安装合同,土建工程包括桩基础,土建承包商将桩基础部分分包给某基础工程公司。桩为预制钢筋混凝土桩共计1200根,每根的混凝土量0.8m3,承包商对此所报单价为500元/m3,预制桩由甲方供应,每根价格为350元/根。桩基础按施工进度计划规定从7月10日开工至7月20日结束。在桩基础施工过程中,由于业主方供应的预制桩不及时,使桩基础7月13日才开工,7月13日至18日基础公司的打桩设备出现故障,7月19日至22日出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。合同约定:业主违约一天应补偿承包方5000元;承包方违约一天应罚款5000元。问题:1、在上述工程拖延中,哪些属于不可原谅的拖期?哪些属于可原谅而不予补偿费用的拖期?哪个属于可原谅但给予补偿费用的拖期?2、桩基部分的价格为多少?承包方此项应得款为多少?3、土建承包商应获得的工期补偿和费用补偿各为多少?4、设备承包商的损失由谁负责承担?应补偿的工期和费用为多少?

填空题

9.某实施监理的工程,建设单位分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同,与丙单位签订了设备采购合同。工程实施过程中发生下列事件:事件1:甲施工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了《工程开工报审表》,总监理工程师在审批施工组织设计文件后,组织专业监理工程师到现场检查时发现:施工机具已进场准备就位;施工测量人员正在进行测量控制桩和控制线的测设;拆迁工作正在进行,不会影响工程进度。为此,总监理工程师签署了同意开工的意见,并报告了建设单位。事件2:专业监理工程师巡视时发现,甲施工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于工程。经询问,甲施工单位认为该新型建筑材料性能好、价格便宜,对工程质量有保证。项目监理机构要求其提供该新型建筑材料的有关资料,甲施工单位仅提供了使用说明书。事件3:项目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时,发现试验检测数据异常,便再次对甲施工单位试验室的资质等级及其试验范围、本工程试验项目及要求等内容进行了全面考核。事件4:为了解设备性能,有效控制设备制造质量,项目监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位,与专业监理工程师共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。事件5:工程竣工验收时,建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构,由项目监理机构组织工程档案验收。问题:1.事件1中,总监理工程师签署同意开工的意见是否妥当?说明理由。2.写出项目监理机构处理事件2的程序。3.事件3中,项目监理机构还应从哪些方面考核甲施工单位的试验室?4.事件4中,项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法是否正确?说明理由。5.指出事件5中建设单位要求的不妥之处,说明理由。

填空题

10.某工程,建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经建设单位同意,甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中,发生了如下事件。事件l:在合同约定的工程开工日前,建设单位收到甲施工单位报送的工程开工报审表后即予处理。建设单位考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场,便审核签认了工程开工报审表并通知了项目监理机构。事件2:在施工过程中,甲施工单位的资金出现困难,无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后,即向乙施工单位签发了付款凭证。事件3:专业监理工程师在巡视中发现,乙施工单位施工的某部位存在质量隐患,专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称,建设单位已直接向乙施工单位付款,因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。事件4:甲施工单位向建设单位提交工程竣工验收报告后,建设单位于2010年9月20日组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收,工程竣工验收通过,各单位分别签署了质量合格文件。建设单位于2011年3月办理了工程竣工备案。因使用需要,建设单位于2011年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞,并于2011年10月底正式将该工程投入使用。2012年2月该工程给水排水管道大量漏水,经监理单位组织检查,确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工程还在保修期,要求甲施工单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。【问题】1.指出事件1中建设单位做法的不妥之处,说明理由。2.指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处,说明理由。3.在事件3中甲施工单位的说法是否正确?为什么?4.根据《建设工程质量管理条例》,指出事件4中建设单位做法的不妥之处,说明理由。5.根据《建设工程质量管理条例》,事件4中建设行政主管部门是否应对建设单位、监理单位、甲施工单位、乙施工单位进行处罚?并说明理由。

填空题

11.某施工企业通过投标获得了建设单位的综合大楼的施工权,在施工过程中,施工企业因建设单位委托设计单位提供的图纸错误而导致损失后,建设单位要求施工企业向设计单位提出补偿相应损失的申请。问题:1.建设单位的做法是否正确?不正确,该如何处理?2.违反合同承担的违约责任是以什么为前提的?3.《合同法》规定,违约造成的赔偿损失应怎样合理确定?4.承担违约责任的方式有哪几种?

填空题

12.某大型商业建筑工程项目,主体建筑物10层。在主体工程进行到第二层时,该层的100根钢筋混凝土柱已浇注完成并拆模后,监理人员发现混凝土外观质量不良,表面疏松,怀疑其混凝土强度不够,设计要求混凝土抗压强度达到C18的等级,于是要求承包商出示有关混凝土质量的检验与试验资料和其他证明材料。承包商向监理单位出示其对9根柱施工时混凝土抽样检验和试验结果,表明混凝土抗压强度值(28天强度)全部达到或超过C18的设计要求,其中最大值达到了C30即30MPa。问题:1.你作为监理工程师应如何判断承包商这批混凝土结构施工质量是否达到了要求?2.如果监理方组织复核性检验结果证明该批混凝土全部未达到C18的设计要求,其中最小值仅有8MPa即仅达到C8,应采取什么处理决定?3.如果承包商承认他所提交的混凝土检验和试验结果不是按照混凝土检验和试验规程及规定在现场抽取试样进行试验的,而是在试验室内,按照设计提出的最优配合比进行配制和制取试件后进行试验的结果。对于这起质量事故,监理单位应承担什么责任?承包方应承担什么责任?4.如果查明发生的混凝土质量事故主要是由于业主提供的水泥质量问题导致混凝土强度不足,而且在业主采购及向承包商提供这批水泥时,均未向监理方咨询和提供有关信息,协助监理方掌握材料质量和信息。虽然监理方与承包商都按规定对业主提供的材料进行了进货抽样检验,并根据检验结果确认其合格而接受。试问在这种情况下,业主及监理单位应当承担什么责任?

填空题

13.事件3 中,乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当?说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当?说明理由。

填空题

14.事件1 中,专业监理工程师在审查分包单位的资格时,应审查哪些内容?

填空题

15.某工程,建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经建设单位同意,甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中,发生了如下事件。事件1:在合同约定的工程开工日前,建设单位收到甲施工单位报送的《工程开工报审表》后即予处理:考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场,便审核签认了《工程开工报审表》并通知了项目监理机构。事件2:在施工过程中,甲施工单位的资金出现困难,无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后,即向乙施工单位签发了付款凭证。事件3:专业监理工程师在巡视中发现,乙施工单位施工的某部位存在质量隐患,专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称,建设单位已直接向乙施工单位付款,因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。事件4:甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后,建设单位于2003年9月20日组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收,工程竣工验收通过,各单位分别签署了质量合格文件。建设单位于2004年3月办理了工程竣工备案。因使用需要,建设单位于2003年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞,并于2003年10月底正式将该工程投入使用。2005年2月该工程给排水管道大量漏水,经监理单位组织检查,确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工程还在保修期,要求甲施工单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。问题:1.指出事件1中建设单位做法的不妥之处,说明理由。2.指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处,说明理由。3.在事件3中甲施工单位的说法是否正确?为什么?4.根据《建设工程质量管理条例》,指出事件4中建设单位做法的不妥之处,说明理由。5、根据《建设工程质量管理条例》,建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚?并说明理由。

填空题

16.有关监理工程师在实施项目监理的过程中的做法,下列( )是正确的。

多选题

A. 监理人有义务协助承包人编制控制性总进度计划~||~审查发包人和承包人提出的安全技术措施,并监督实施~||~监理单位应当协助项目法人编制控制性总进度计划~||~监理单位应当审查被监理单位提出的安全技术措施, 并监督实施~||~有权审查承包人编制的施工组织设计和进度计划,并督促其实施

17.某实施监理的工程项目,建设单位通过公开招标方式选择了勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位,并与其分别签订了勘察合同、设计合同、施工合同和委托监理合同,在合同中约定了各自的工程质量责任和义务,现摘录合同中约定的部分质量责任和义务。(1)设计单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。(2)建设单位在办理工程质量监督手续前,应当按照国家有关规定领取施工许可证或开工报告。(3)监理单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、建设等有关单位进行竣工验收。(4)设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向监理单位作出详细说明。(5)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向建设单位负责,总承包单位不承担对分包工程的质量责任。(6)工程监理单位可以将专业性强、辅助工程转让给其他监理单位进行监理。(7)工程监理单位对施工质量承担主要责任。(8)基础设施工程的最低保修期限为20年。(9)建设工程发生质量事故,有关单位应当在48小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。该工程在实施过程中发生了以下行为:行为l:建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的行为。行为2:建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的行为。行为3:工程监理单位转让工程监理业务的行为。行为4:施工单位在施工中偷工减料的行为。行为5:工程监理单位与建设单位串通,弄虚作假,降低工程质量的行为。行为6:监理工程师在执业过程中因过错造成质量事故。问题:1.从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,应坚持的原则是什么?2.根据《建设工程质量管理条例》规定,哪些建设工程必须实行监理?3.根据《建设工程质量管理条例》来判断以上摘录的合同中约定的部门质量责任和义务是否妥当?如不妥,请改正。4.根据《建设工程质量管理条例》的规定,该工程在实施过程中发生的行为应分别给予怎样的处罚?5.《建设工程质量管理条例》是依据哪些法律制订的?该条例自什么时间起施行?

填空题

18.某建筑公司通过投标承接了本市某房地产开发企业的一栋钢筋混凝土剪力墙结构住宅楼,承包商在完成室外装修后,发现该建筑物向西北方向倾斜,该建筑公司采取了在倾斜一侧减载与在对应一侧加载、注浆、高压粉喷、增加锚杆静压桩等抢救措施,但无济于事,该房地产开发企业为确保工程质量和施工人员的人身安全,主动要求并报政府同意,采取上层结构6~18层定向爆破拆除的措施,从根本上消除了该栋楼的质量隐患。调查过程中,出现了以下不同的处理意见:1.工程勘察单位根据要求进行了工程勘察,并提交了详细的工程勘察资料,因此工程勘察单位不承担任何质量责任。2.建设单位为了加快进度,牺牲工程质量,并且未按规定委托监理单位对工程建设实施监理,因此建设单位应对工程质量事故负责。而设计单位是根据建设单位要求所进行的设计和处理,因此设计单位对质量事故不承担责任。3.施工单位在施工过程中及时提出问题,并提出加固补强方案,因此施工单位对该工程质量事故不承担任何责任。4.因建设单位及时采取爆破拆除措施,确保了相邻建筑和住户的生命财产安全,因此该质量事故不是重大质量事故。为了降低成本,项目经理通过关系购进廉价暧气管道,并隐瞒了工地甲方和监理人员,工程完工后,通过验收交付使用单位使用,过了保修期后的某一冬季,大批用户暧气漏水。问题:1.处理工程质量事故的程序有哪些?2.判断事故处理意见是否妥当?3.暧气漏水的责任是否应由施工单位承担?为什么?

填空题

19.为了加强我国与国际上各国的政治、经济交往与合作,决定由政府投资在某市修建一个高标准、高质量、供国际高层人员集会活动的国际会议中心。该工程项目位于该市环境幽雅、风景优美的地区。该工程项目已通过招标确定由某承包公司A总承包并签订了施工合同,还与监理公司B签订了委托监理合同。监理机构在该工程项目实施中遇到了以下几种情况。1、该地区地质情况不良,且极为复杂多变,施工可能十分困难,为了保证工程质量,总承包商决定将基础工程施工发包给一个专业基础工程公司C。2、整个工程质量标准要求极高,建设单位要求监理机构要把住所使用的主要材料、设备进场的质量关。3、建设单位还要求监理机构对于主要的工程施工,无论是钢筋混凝土主体结构,还是精美的装饰工程,都要求严格把好每一道工序施工质量关,要达到合同规定的高标准和高的质量保证率。4、建设单位要求必须确保所使用的混凝土拌合料、砂浆材料和钢筋混凝土承重结构及承重焊缝的强度达到质量要求的标准。5、在修建沟通该会议中心与该市市区和主干高速公路相衔接的高速公路支线的初期,监理工程师发现发包该路基工程的施工队填筑路基的质量没有达到规定的质量要求。监理工程师指令暂停施工,并要求返工重做。但是,承包方对此拖延,拒不进行返工,并通过有关方面“劝说”监理方同意不进行返工,双方坚持不下持续很久,影响了工程正常进展。6、在进行某层钢筋混凝土楼板浇注混凝土施工过程中,土建监理工程师得悉该层楼板钢筋施工虽已经过监理工程师检查认可签证,但其中设计预埋的电气暗管却未通知电气监理工程师检查签证。此时混凝土已浇筑了全部工程量的五分之一。问题:1、监理工程师进行施工过程质量控制的手段主要有哪几方面?2、针对上述几种情况,你认为监理工程师应当分别运用什么手段以保证质量?请逐次作出回答。3、为了确保作业质量,在出现什么情况下,总监理工程师有权行使质量控制权、下达停工令,及时进行质量控制?

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20.某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务,拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。
在工程实施过程中,发生如下事件:
事件1:监理单位编制建安工程施工招标文件时,建设单位提出投标人资格必须满足以下要求:
(1)获得过国家级工程质量奖项;
(2)在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记;
(3)拥有国有股份;
(4)取得安全生产许可证。
事件2:建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订合同后,在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件,造成经济损失(见表2-1)和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保,建安工程施工单位在合同约定的有效期内,向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。
表2-1经济损失表

序号 项目 金额(万元) 
1 建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费 5.0 
2 现场施工人员受伤医疗补偿费 2.0 
3 已通过工程验收的供水管爆裂修复费 0.5 
4 建设单位采购的己运至现场的水泥损失费 3.5 
5 建安工程施工单位配备的停电时用于应急施工的发电机修复费 0.2 
6 停工期间施工作业人员窝工费 8.0 
7 停工期间必要的留守管理人员工资 1.5 
8 现场清理费 0.3 
合计 21.0 
事件3:施工过程中,总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺,未向项目监理机构报审。
事件4:在施工时,装修工程施工单位发现图纸错误,导致装修工程局部无法正常进行,虽然不会影响总工期,但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理、单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。
问题:
1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求,分别说明理由。
2.事件2中,发生的经济损失分别由谁承担?建安工程施工单位总共可获得费用补偿为多少?工程延期要求是否成立?
3.写出总监理工程师对事件3的处理程序。
4.根据《建设工程监理规范》的规定,写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。

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