1.事件3 中，项目监理机构对乙施工单位提出要求是否妥当?说明理由。写出项目监理机构对钻孔灌注桩混凝土强度未达到设计要求问题的处理程序。

2.某施工企业通过投标获得了某住宅楼的施工任务，此工程地上18层、地下3层，钢筋混凝土剪力墙结构。业主与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、监理合同。施工单位（总包单位）将土方开挖、外墙涂料与防水工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。
施工合同中说明：建筑面积23420m2，建设工期450d，2011年8月1日开工，2012年11月25日竣工，工程造价3165万元。合同约定结算方法：合同价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商；外墙涂料、防水工程的材料费，调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。合同履行过程中发生如下事件。
事件1：总包单位于7月24日进场，进行开工前的准备工作。原定8月1日开工，因业主办理伐树手续而延误至5日才开工，总包单位要求工期顺延4d。
事件2：土方公司在基础开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总包单位请他们向业主要求索赔。
事件3：在基础回填过程中，总包单位已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总包单位再次取样复验，结果合格。总包单位要求监理单位支付试验费。
事件4：总包单位对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改进研究，在本公司试验室内进行实验，改进成功后用于本工程，总包单位要求此项试验费由业主支付。
事件5：结构施工期间，总包单位经总监理工程师同意更换了原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误8d。总包单位以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。
事件6：监理工程师检查厕浴间防水工程，发现有漏水房间，逐一记录并要求防水公司整改。防水公司整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分房间漏水，需进行返工。
事件7：在做屋面防水时，经中间检查发现施工不符合设计要求，防水公司也自认为难以达到合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请。
事件8：在进行工程结算时，总包单位根据投标书，要求外墙涂料费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。
【问题】
1.事件1发生后，总包单位要求工期顺延是否成立?说明理由。
2.事件2发生后，土方单位是否可以提出索赔要求，为什么?
3.事件3中，土方单位要求监理单位支付试验费是否妥当，为什么?
4.事件4中，监理工程师是否应批准总包单位的要求，为什么?
5.事件5发生后，监理工程师是否应批准总包单位补偿工期的要求，为什么?
6.事件6中，返修的经济损失有谁承担?指出监理工程师行为的不妥之处。
7.监理工程师应如何处理事件?
8.事件8中，监理工程师应支持哪种意见?为什么?

3.某工程，实施过程中发生了如下事件。事件1：总监理工程师主持编写项目监理规划后，在建设单位主持的第一次工地会议上报送建设单位代表，并介绍了项目监理规划的主要内容。会议结束时，建设单位代表要求项目监理机构起草会议纪要，总监理工程师以“谁主持会议谁起草”为由，拒绝起草。事件2：基础工程经专业监理工程师验收合格后已隐蔽，但总监理工程师怀疑隐蔽的部位有质量问题，要求施工单位将其剥离后重新检验，并由施工单位承担由此发生的全部费用，延误的工期不予顺延。事件3：现浇钢筋混凝土构件拆模后，出现蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了“工程暂停令”，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了“工程暂停令”，要求施工单位停工整改。为赶工期．施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。事件5：按施工合同约定，施工单位选定甲分包单位承担装饰工程施工，并签订了分包合同。装饰工程施工过程中，因施工单位资金周转困难，未能按分包合同约定支付甲分包单位的工程款。为了不影响工期，甲分包单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向甲分包单位签发了支付证书。【问题】1．事件1中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处?写出正确做法。2．事件2中，总监理工程师的要求是否妥当?说明理由。3．事件3中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处?写出正确做法。4．根据《建设工程安全生产管理条例》，指出事件4中施工单位和监理单位是否应承担责任?说明理由。5．指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。

4.某监理公司M由于在加强企业的经营管理方面采取了一系列有效的管理措施和建立健全各项内部管理的规章制度，其市场的占有率及年营业额逐年增长。除了在总体上做好市场定位和制定与实施了正确的发展战略，以及按ISO 9000质量管理体系标准建立健全自己的管理体系，奠定了良好的经营管理基础外．在日常经营管理活动中还建立了市场信息系统，及时准确地掌握市场动态，并采用现代管理技术、方法和手段，实现管理现代化，提高了经营决策水平，为扩展业务、提高企业效益提供了有力的手段。当前，该监理公司管理层在开展经营管理业务时，遇到了以下两方面的问题。1．该公司现有A和B两项工程的监理投标机会，但是，由于监理公司除已承担的监理任务外，现有的技术力量只能承担其中一项的监理任务，而且这两项工程的监理招标的时间又很接近，不可能同时投两个标。根据搜集到的有关信息，估计对这两项工程投标的结果可能得到的情况如下：如对A工程投标，中标的可能性约为60％，如果中标获得该项工程监理任务，则可能获得120万元的收益。如果失标，则公司会损失2万元。如对B工程投标，中标的可能性估计约为30％，如果中标获得监理任务，则可能获得300万元的收益。如果失标，则公司会损失3万元。2．该公司由于流动资金不足，拟向银行贷款订购设备，现有两家银行可供选择。甲银行贷款年利率为10％，计息期1年；乙银行贷款年利率为10％，计息期为半年，按复利计算。[问题]1．对上述A、B两项工程的监理招标，该M公司管理层决策时应选择哪项工程投标为宜?2．应选择甲、乙两个银行中的哪一个作为申请贷款的贷方?

5.某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。
在施工过程中，发生如下事件：
事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经太差，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。
事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。
事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具各设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得拨备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位签订了供货和安装合同。
事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。
问题：
1．写出项目监理机构对事件1的处理程序。
2．针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任？说明理由。
3．事件3中，分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处，说明理由，写出正确做法。
4．写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。

6.某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整详细的招标文件，其招标文件的内容如下：（1）招标公告；（2）投标须知；（3）通用条款；（4）专用条款；（5）合同格式；（6）图纸；（7）工程量清单；（8）中标通知书；（9）评标委员会名单；（10）标底编制人员名单。……招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求，要求包括：（1）资质等级达到要求标准；（2）投标人在开户银行的存款达工程造价的5%；（3）主体工程中的重点部分可分包给经验丰富的承包商来完成；（4）具有同类工程的施工经验和能力。评标时地采用评标价法来确定中标人。问题：1.招标文件的内容中有哪些不应属于招标文件内容?2.资格预审主要侧重于对投标人的哪方面的审查?3.资格预审对投标人的必要合格条件主要包括哪几方面?4.背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些?5.采用评标价法评标时，以什么价为最优标书?并简述形成此价的方法。

7.某实施监理的工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订的施工合同约定：工程合同价为200万元，工期6个月；预付款为合同价的15%；工程进度款按月结算；保留金总额为合同价的3%，按每月进度款（含工程变更和索赔费用）的10%扣留，扣完为止；预付款在工程的最后三个月等额扣回。施工过程中发生设计变更时，增加的工程量采用以直接费为计算基础的工料单价法计价，间接费费率8%，利润率5%，综合计税系数3.41%；发生窝工时，按人工窝工费50元/工日、施工设备闲置费1000元/台班补偿。工程实施过程中发生如下事件：事件1：基础工程施工中，遇勘探中未探明的地下障碍物。施工单位处理该障碍物导致直接工程费增加10万元，措施费增加2万元，人工窝工60工日，施工设备闲置3台班，影响工期3天。事件2：为了保持总工期不变，建设单位要求施工单位加快基础工程的施工进度。施工单位同意按照建设单位的要求赶工，但需增加赶工费5万元。为此，施工单位提出了费用补偿要求。事件3：主体结构工程施工时，施工单位为了保证工程质量，采取了相应的技术措施，为此增加了工程费用2万元；项目监理机构收到施工单位主体结构工程验收申请后，及时组织了验收，验收结论合格。施工单位以通过验收为由向项目监理机构提交申请，要求建设单位支付增加的2万元工程费用。事件4：经项目监理机构审定的施工单位各月实际进度款（含工程变更和索赔费用）见下表。经项目监理机构审定的施工单位各月实际进度款时间/月份 1 2 3 4 5 6实际进度/万元 40 50 40 35 30 25问题：1．事件1中，施工单位应得到多少费用补偿（计算结果保留两位小数）?说明理由。2．事件2中，项目监理机构是否应批准施工单位的赶工费用补偿?说明理由。3．事件3中，项目监理机构是否应同意增加2万元工程费用的要求?说明理由。4．该工程保留金总额为多少?依据上表，该工程每个月应扣保留金多少?总监理工程师每个月应签发的实际付款金额是多少?

8.某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订 了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工
单位。工程实施过程中发生以下事件。
事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。
事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施 工单位既不整改也未回函答复。
事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。
事件4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328--2001）的要求整理、归档资料，其中包括：
（1）工程开工审批表；
（2）图纸会审会议纪要；
（3）分包单位资格材料；
（4）工程质量事故报告及处理意见；
（5）工程费用索赔报告。
【问题】
1．分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处 理程序。
2．事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确?分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么 措施?
3．事件3中，总监理工程师的做法是否正确?说明理由。
4．事件4中所列资料，哪些应向建设单位移交，哪些不移交?哪些由监理单位保存，哪些 不保存?

9.业主收到监理工程师签证的付款证书后，应在不超过工程师收到月支付申请报表后（ ）天内进行审批并向承包商支付，延期支付应加付利息。

10.如果施工单位按项目监理机构要求执行，在第6 个月将裂缝处理完成并验收合格，计算第7 个月项目监理机构可签认的工程进度款。

11.某工程项目业主与监理单位签订了施工阶段监理合同，与承包商签订了工程施工承包合同。由于承包商不具备防水施工资质，因此工程施工承包合同约定：地下防水工程可以分包。由于工期紧张，在设计单位仅交付地下室的施工图时，业主就要求承包商进场施工，同时对监理单位提出对设计图纸质量把关的要求。监理单位为满足业主要求，由专业监理工程师组织编制监理规划，并报送业主。其内容包括：（1）工程项目概况；（2）监理工作范围和内容；（3）项目监理机构的组织形式；（4）设计方案评选方法及组织设计协调工作的监理措施；（5）因设计图纸不齐全，拟按进度分阶段编写基础、主体、装修工程的施工监理措施；（6）对施工合同进行监督管理。在承包商尚未确定防水分包单位的情况下，业主代表为保证工期和工程质量，自行选择了一家专业防水施工单位，在尚未签订正式合同的情况下承担防水工程的施工任务，业主以书面形式通知了总监理工程师和承包商，已确定分包单位的进场时间，要求配合施工。
【问题】
1.上述监理规划的编制过程是否有不妥之处?为什么?
2.业主在确定分包单位时有何不妥之处?
3.总监理工程师在接到业主通知后应如何处理?

12.某城市建设项日，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：
事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。
事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。
事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。
事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。
事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。
问题：
1. 事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？
2. 项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故？
3. 事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。
4. 指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。
5. 分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？

13.合同终止后承包商已购买的材料正确的处理办法是（ ）。

14.某建设项目，建设单位与监理单位签订了施工监理委托合同。监理单位委派了总监理工程师，组建了项目监理机构。总监理工程师代表组织专业监理工程师编写监理规划时提出的要求如下。（1）实施监理过程中应严格遵守监理的实施原则，实施原则应写入监理规划中。（2）根据业主要求，监理工作目标包括施工安全生产目标，应在监理规划中作为监理工作目标。（3）监理规划的监理工作方法及措施中，应根据风险管理原理制定相应的风险防范措施。（4）监理工作制度是监理规划的重要内容，其中项目监理的文档管理是监理形象的表现之一。除要按规范对现场一手资料严格要求外，还要做好监理会议纪要、监理月报和监理总结。项目监理机构根据项目的特性和总监理工程师的布置编写了监理规划，对监理人员的岗位职责及目标控制做出如下安排。（1）总监理工程师的岗位职责如下：1）审查和处理工程变更；2）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；3）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；4）整理工程项目的监理资料；5）确定项目法人和项目经理的职责；6）主持编写项目监理规划，并负责管理监理机构的日常工作；7）检查和监督监理人员的工作。（2）经总监理工程师授权，总监理工程师代表履行的岗位职责如下：1）审批项目监理实施细则；2）签发工程暂停令；3）主持或参与工程质量事故的调查；4）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；5）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；6）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（3）专业监理工程师的岗位职责（略）。（4）监理员的职责如下：1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）审核工程计量的数据和原始数据；4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）做好监理日记和有关的监理记录；6）检查进场材料、设备的原始凭证。【问题】1.组织编写监理规划的做法是否妥当?如不妥，应怎样改正?2.编写监理规划时提出的要求是否妥当?如不妥，说明理由。3.监理规划中所提出的总监理工程师的职责是否正确?如不正确，请改正。4.总监理工程师授权总监理工程师代表的职责是否正确?5.逐条指出监理员的职责正确与否，不妥之处请指正。

15.监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：事件1、专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件2、施工过程中，专业监理工程师发现乙施工前段时间施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件3、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段时间在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事件4、乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时间提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件5、对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未重复建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。问题：针对上述各个事件，分别提出的问题如下：1.请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?2.甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?3.专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。4.甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?5.建设单位的说法是否正确?为什么?

16.某监理单位对实施监理的某跨越大江大河的桥梁施工工程的动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件以及交通运输和道路条件在施工前进行了检查。承包单位因条件限制，不能建立试验室，则委托某一具有相应资质的专门试验室作为本工程施工用试验室。监理工程师经检查同意使用该试验室。施工中由于某爆破作业比较危险，承包单位为了保证本单位从事爆破作业人员的生命安全，决定从劳工市场雇佣三名无爆破作业上岗证人员去实施爆破作业。问题：1．监理单位对动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件以及交通运输和道路条件的检查，是对环境状态的哪个方面的控制，环境状态的控制还包括哪几项内容?2．对本案例中使用的大型临时设备在使用前，该如何办理相关手续才准投入使用?3．监理工程师对委托的试验室进行资质审查时，承包单位应向项目监理机构提交什么文件，该文件应列出的内容有哪些?4．对于爆破作业，承包单位的做法是否正确，为什么?

17.某实施监理的工程项目，建设单位通过公开招标方式选择了勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位，并与其分别签订了勘察合同、设计合同、施工合同和委托监理合同，在合同中约定了各自的工程质量责任和义务，现摘录合同中约定的部分质量责任和义务。（1）设计单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。（2）建设单位在办理工程质量监督手续前，应当按照国家有关规定领取施工许可证或开工报告。（3）监理单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、建设等有关单位进行竣工验收。（4）设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向监理单位作出详细说明。（5）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向建设单位负责，总承包单位不承担对分包工程的质量责任。（6）工程监理单位可以将专业性强、辅助工程转让给其他监理单位进行监理。（7）工程监理单位对施工质量承担主要责任。（8）基础设施工程的最低保修期限为20年。（9）建设工程发生质量事故，有关单位应当在48小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。该工程在实施过程中发生了以下行为：行为l：建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的行为。行为2：建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的行为。行为3：工程监理单位转让工程监理业务的行为。行为4：施工单位在施工中偷工减料的行为。行为5：工程监理单位与建设单位串通，弄虚作假，降低工程质量的行为。行为6：监理工程师在执业过程中因过错造成质量事故。问题：1．从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，应坚持的原则是什么?2．根据《建设工程质量管理条例》规定，哪些建设工程必须实行监理?3．根据《建设工程质量管理条例》来判断以上摘录的合同中约定的部门质量责任和义务是否妥当?如不妥，请改正。4．根据《建设工程质量管理条例》的规定，该工程在实施过程中发生的行为应分别给予怎样的处罚?5．《建设工程质量管理条例》是依据哪些法律制订的?该条例自什么时间起施行?

18.某实施监理的工程，建设单位分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同，与丙单位签订了设备采购合同。工程实施过程中发生下列事件：事件1：甲施工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了《工程开工报审表》，总监理工程师在审批施工组织设计文件后，组织专业监理工程师到现场检查时发现：施工机具已进场准备就位；施工测量人员正在进行测量控制桩和控制线的测设；拆迁工作正在进行，不会影响工程进度。为此，总监理工程师签署了同意开工的意见，并报告了建设单位。事件2：专业监理工程师巡视时发现，甲施工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于工程。经询问，甲施工单位认为该新型建筑材料性能好、价格便宜，对工程质量有保证。项目监理机构要求其提供该新型建筑材料的有关资料，甲施工单位仅提供了使用说明书。事件3：项目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时，发现试验检测数据异常，便再次对甲施工单位试验室的资质等级及其试验范围、本工程试验项目及要求等内容进行了全面考核。事件4：为了解设备性能，有效控制设备制造质量，项目监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位，与专业监理工程师共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。事件5：工程竣工验收时，建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收。问题：1．事件1中，总监理工程师签署同意开工的意见是否妥当？说明理由。2．写出项目监理机构处理事件2的程序。3．事件3中，项目监理机构还应从哪些方面考核甲施工单位的试验室？4．事件4中，项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法是否正确？说明理由。5．指出事件5中建设单位要求的不妥之处，说明理由。

19.某工程，建设单位与施工总包单位按《建设工程施工合同》（示范文本）签订了施工合同。工程实施过程中发生了如下事件。事件1：主体结构施工时，建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报，立刻指令施工总包单位暂停施工。经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测，质量符合要求。为此，施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。事件2：施工总包单位按施工合同约定，将装饰工程分包给甲装饰分包单位。在装饰工程施工中，项目监理机构发现工程部分区域的装饰工程由乙装饰分包单位施工。经查实，施工总包单位为按时完工，擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单位。事件3：室内空调管道安装工程隐蔽前，施工总包单位进行了自检，并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验收。项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验收，施工总包单位自行组织了验收，并将验收记录送交项目监理机构，随后进行工程隐蔽，进入下道工序施工。总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了“工程暂停令”。事件4：工程保修期内，建设单位为使用方便，直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修，在没有设计图纸的情况下，应建设单位要求，甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上开设了两个1800mm×2000mm的门洞，造成一层楼面有多处裂缝，且地下室有严重渗水。【问题】1．事件1中，建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请?分别说明理由。2．写出项目监理机构对事件2的处理程序。3．事件3中，施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当?分别说明理由。4．对于事件4中发生的质量问题，建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任?分别说明理由。

20.某国家机关新建一办公楼，建筑面积50000m²，通过招投标手续，确定了由某建筑公司进行施工，并及时签署了施工合同。双方签订施工合同后，该建筑公司又进行了劳务招标，最终确定江苏某劳务公司为中标单位，并与其签订了劳务分包合同，在合同中明确了双方的权利和义务。该工程由本市某监理单位实施监理任务。该建筑公司为了承揽该项施工任务，采取了低报价策略而获得中标，在施工中，为了降低成本，施工单位采用了一个小砖厂的价格便宜的砖，在砖进场前未向管理单位申报。在施工过程中，屋面带挂板大挑檐悬挑部分根部突然断裂。建设单位未按规定办理工程质量监督手续。经事故调查、原因分析，发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差，致使受力钢筋反向，构件厚度控制不严而导致事故发生。问题：1.该建筑公司对砖的选择和进场的做法是否正确?如果不正确，施工单位应如何做?2.施工单位的现场质量检查的内容有哪些?3.施工单位为了降低成本，对材料的选择应如何去做才能保证其质量?4.对该起质量事故该市监理公司是否应承担责任?原因是什么?5.政府对建设工程质量监督的职能是什么?